Ulla Higdem

• Higdem, Ulla & Overvåg, Kjell (2026). How do we plan from here? Innovative planning practices in rural areas facing demographic realities. Planning Practice & Research. ISSN 0269-7459. s. 21–21. doi: 10.1080/02697459.2026.2738074. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  his paper explores how a realistic and innovative planning approach can address demographic challenges in rural areas. It tests the Rural Planning and Innovation Lab, a strategic planning model that has been implemented in Switzerland, Sweden and Norway. The test indicates that the model serves as a vehicle for the development of innovative strategies, thus supporting place-baced strategies that can make paradigm shifts possible. The study underscores the need to decouple development from population growth, which enables planning in shrinking regions through collaboration between planning authorities and civil society. We contribute to the discussion and further development of innovative planning models.

• Lien, Stine & Higdem, Ulla (2025). The double disadvantage of rural place-based policies | Fennia - International Journal of Geography. Fennia. ISSN 0015-0010. 203(2), s. 182–198. doi: https:/fennia.journal.fi/article/view/147442. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  From the 1990s onward, there has been a notable change in regional policy particularly in Europe and the United States, towards place-based approaches, which reduced the state's redistributive role and increased regional responsibility. Place-based policies, emphasizing tailored development strategies for specific contexts, have since gained attention. Despite extensive scholarly attention on place-based policies, the literature predominantly focuses on urban and metropolitan areas, leaving a gap in understanding their applicability to rural regions. This study conducts a scoping literature review of research on rural place-based policy for innovation and economic development from 2008 to 2022. It explores how rural place-based policy is understood and assesses its relevance for rural contexts. The review identifies a double disadvantage for rural regions, stemming from a lack of agglomeration and institutional capabilities, which highlights the need for new policies to address these challenges. To better suit rural regions, place-based policies must move beyond the urban-centric smart specialisation (S3) model to embrace strategies that strengthen rural institutional contexts, recognize the limitations of agglomeration, and focus on sustainable, inclusive development tailored to the specific needs and potentials of rural areas. Such transformative policies should address future challenges by recognizing peripheral regions as valuable assets, emphasizing that development does not necessarily require growth. The study concludes with an agenda for future rural policy development, emphasizing the necessity of genuinely tailored place-based approaches for rural areas.

• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2025). Planteori og praksis. Sentrale bidrag fra Jørgen Amdam og Roar Amdam. I Bårdseth, Gro Anita; Folkestad, Bjarte; Halvorsen, Lars Julius & Olsen, Grethe M Mattland (Red.), Plan, politikk og prosess. Eit heidersskrift til Jørgen Amdam og Roar Amdam. Scandinavian University Press (SCUP). ISSN 9788215069975. s. 19–45. doi: 10.18261/9788215069968-25. Fulltekst i vitenarkiv
• Mælan, Ellen Nesset; Bjørnsgaard, Ane & Higdem, Ulla (2024). Det systematiske folkehelsearbeidet. I Nyhus, Lene; Avdem, Jorid & Mælan, Ellen Nesset (Red.), Samarbeid om folkehelse og livsmestring – i skole- og kommunesamfunnet. Oplandske Bokforlag. ISSN 9788275182904. s. 119–144. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Denne boka bidrar med ny forskning om hvordan samarbeid om folkehelse og livsmestring kan forstås og praktiseres. Det angår individer, grupper, organisa­sjoner og samfunn. Antologien består av både teoretiske, historiske og empiriske tekster om forståelse av, og samarbeid om, folkehelse og livsmestring. Vi henvender oss til forskere, yrkesutøvere og studenter i ulike fag, profesjoner og sektorer som har betydning for det brede samarbeidet om folkehelse og livsmestring.

• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2024). Regional planning strategies: understanding the implementation of a new strategic tool in Norwegian planning law. European Planning Studies. ISSN 0965-4313. 32(12), s. 1–19. doi: 10.1080/09654313.2024.2385773. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  This article analyzes the implementation of a novel concept in Norwegian planning and building law (PBA), the Regional Planning Strategy (RPS), which was introduced before the 2011-2015 electoral period. How the RPS was understood and implemented is the focus of this analysis. This article presents new knowledge of how new strategic elements unfold within a country’s legal framework through its implementation in practice. We add to the planning-theory dialogue by discussing translation by regional re-contextualization in the implementation of a new element in regional strategic planning (Røvik 1998, 2002). A study of the implementation of the RPS over three ‘generations’ (2011-2022) reveals interesting and surprising differences. Drawing on translation theory, we find that the translation, contextualization, and re-contextualization of the PBA with respect to the implementation of RPSs were diverse in 2011/12, that there was a convergence in the second generation, and that diversity reappears in new ways in the third generation. This article confirms how a new idea like RPS develops in regional planning processes is dependent on the central government’s need and ability to manage the counties’ RPS work, as well as the counties’ need and ability to make regional adjustments and to set their own political priorities.

• Sønderskov, Mette; Higdem, Ulla & Johannessen, Marius Rohde (2024). Spenningsfelt i et innovasjonssamarbeid mellom forskere og gründere. Nordic Journal of Innovation in the Public Sector (NJIPS). 3(1). doi: 10.18261/njips.3.1.5. Fulltekst i vitenarkiv
• Sønderskov, Mette; Tortzen, Anne & Higdem, Ulla (2023). A Rapid Feedback App: Possibilities and Pitfalls for Extended Democracy. Scandinavian Journal of Public Administration (SPJA). ISSN 2001-7405. 27(2), s. 39–56. doi: 10.58235/sjpa.v27i2.11368. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Recently, a democratic deficit has called for new forms of e-participation to increase or deepen citizens’ political participation. A new solution for rapid feedback, GiMening, is undergoing development and implementation in Norway. This article contributes to the understanding of the implementation of quick-response tools by suggesting which key points of awareness must be considered to enhance associated possibilities and avoid pitfalls. The research questions under examination are: How do municipal political leadership, school leadership and youth perceive the need for extended digital citizen participation? What are their thoughts on the possibilities and pitfalls that GiMening may trigger during its implementation and use in different contexts? Research on digital engagement and political participation among Scandinavian youth is used to theorise about the concept of democratic innovation. The data material consists of semi-structured interviews with actors from five Norwegian municipalities. The main findings of the analysis show that the use of GiMening could lower the threshold for participation, lead to better-informed decisions, increase citizens’ level of trust and improve awareness of people’s opinions; however, there are pitfalls related to the risk that GiMening might be used only as a one-way information sharing tool or that decision-makers will not apply input data.

• Hagen, Aksel; Higdem, Ulla & Overvåg, Kjell (2022). Planning to meet challenges in shrinking rural regions. Towards innovative approaches to local planning. Fennia. ISSN 0015-0010. 200(2), s. 175–190. doi: 10.11143/fennia.119752. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  In this article we ask to what extent is current demographic development reflected in the present planning and policy practice of shrinking municipalities; whether there is a focus on strategies and measures for population growth; and, finally, to what extent do politicians and planners think we should change the way we plan based on the expected demographic changes. Our study illustrates how challenging it is for shrinking municipalities to break with established practices and modes of policy development and to adopt a more sustainable position. The ‘stigma’ of shrinking (Sousa & Pinho 2015) is at odds with the ideals of the local politicians. However, we find that the response in planning and policy is not uniform: several responses may appear simultaneously and connected to different parts of the societal (master) development plans, thus, making the plans incoherent and contradictory. Hence, we contribute to Beetz, Huning and Plieninger’s (2008) and Hospers’ (2014) types of responses by adding this muddled or hybrid response, which might be labelled an ‘incoherent response’. Overall, we suggest that today’s planning practice in rural areas in Norway has neither dared nor wanted to adapt to the most likely developments of a shrinking population, let alone actually doing so openly and consistently. This reluctance has had critical and negative implications for these municipalities. Future research should develop theories, concepts and models for more suitable knowledge-based and innovative local planning that can meet this complex societal challenge.

• Aastvedt, Ailin & Higdem, Ulla (2022). Co-creation, Collaborative Innovation and Open Innovation in the Public Sector: A Perspective on Distinctions and the Convergence of Definitions. Nordic Journal of Innovation in the Public Sector (NJIPS). 1, s. 53–68. doi: 10.18261/njips.1.1.4. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Collaborative approaches to innovation with citizens are captured in various and often interchangeable terms, such as collaborative innovation, co-creation, open innovation, social innovation and innovation network. A systematic review of the literature was used to analyse this research area. The aim was to explore how terms regarding collaborative approaches to innovation with citizens have been defined and applied in the public sector and to identify research streams that characterise the literature. We found that collaborative approaches to innovation with citizens are named, defined and conceptualised in different ways and are poorly defined, leading to conceptual limitations and hampering comparisons between studies. The three terms used most often—co-creation, collaborative innovation and open innovation—share many similarities, although they stem from different academic origins. Our discussion of the terms may contribute to a clearer conceptual distinction between the terms, and improve both analytical precision and empirical comparison.

• Higdem, Ulla; Høyer, Hans Christian; Lesjø, Jon Helge & Mønness, Erik (2020). Changing attitudes towards territorial municipal reforms ? The case of inland Norway. Lex Localis. ISSN 1581-5374. 18(2), s. 271–291. doi: 10.4335/18.2.271-292(2020. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Inland people’s attitude towards municipal amalgamation reform in Norway from 2013 to 2018 has become more positive. However, a majority does not support the ongoing reform, but the changes have been substantial during such a short time period. However, these changes seem not to be a result of new and more positive judgements of the reforms’ results and outcome. By contrast, the majority has been more critical of anticipated consequences of the amalgamation reform into larger municipalities. Instead, we considered the changes as a type of ‘resignation’ towards a reform pressure from the national government and general changes in their environment. More citizens’ assess that positive municipal economic development and more local competence are favourable effects of mergers, and this finding supports this claim. The reform is likely to catch up with their local units anyway, and the citizens’ attitudes are adapting to what they expect will occur in the upcoming years.

• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2020). Innovation in Planning Theory: The Upcoming Perspective, Innovation in public planning : Calculate communicate and innovate. Palgrave Macmillan. ISSN 9783030461355. s. 205–219. doi: 10.1007/978-3-030-46136-2_12. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2020). Calculate, Communicate and Innovate? Innovation in public planning : Calculate communicate and innovate. Palgrave Macmillan. ISSN 9783030461355. s. 11–33. doi: 10.1007/978-3-030-46136-2_2. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2020). Politicians' Roles in Planning: Seen or Ignored? What do We Know About Politicians' Roles in Planning? Innovation in public planning : Calculate communicate and innovate. Palgrave Macmillan. ISSN 9783030461355. s. 53–72. doi: 10.1007/978-3-030-46136-2_4. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla; Bråtå, Hans Olav & Alnes, Per Kristian (2019). Innovasjonsallmenningen - å samle og forvalte ressurser for innovasjon og nyskaping. I Holmen, Ann-Karin Tennås & Ringholm, Toril Merete (Red.), Innovasjon møter kommune. Cappelen Damm Akademisk. ISSN 9788202615567. s. 157–176. Fulltekst i vitenarkiv
• willumsen, tord; Bråtå, Hans Olav; Higdem, Ulla; Lesjø, Jon Helge & Ringholm, Toril Merete (2019). Ordførerroller i kommunale innovasjonssystemer. I Holmen, Ann-Karin Tennås & Ringholm, Toril Merete (Red.), Innovasjon møter kommune. Cappelen Damm Akademisk. ISSN 9788202615567. s. 67–83. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2019). Calculate, Communicate, and Innovate: Do We Need “Innovate” as a Third Position? Journal of planning literature. ISSN 0885-4122. s. 1–13. doi: 10.1177/0885412219851876. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  “Innovation” has become a pertinent and frequently used term in relation to public-sector administration and planning. This article is a review of the planning theory debate from the 1960s until today focusing on the definitions, understandings, and uses of the innovation. We seek to answer the following three questions regarding the use of the overlapping terms “innovate,” “innovative,” and “innovation” in planning theory texts: (i) To what extent have they been used? (ii) In what sense and to what purpose? and (iii) Are we heading for a third position (“innovate”) in planning theory, such that “communicate,” “calculate,” and “innovate” are three interplaying approaches?

• Hanssen, Gro Sandkjær; Hofstad, Hege & Higdem, Ulla (2018). Regional plan. I Hanssen, Gro Sandkjær & Aarsæther, Nils (Red.), Plan- og bygningsloven 2008: Fungerer loven etter intensjonene?. Universitetsforlaget. ISSN 9788215030593. s. 119–140. Fulltekst i vitenarkiv

Se alle arbeider i NVA

• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2020). Innovation in public planning : Calculate communicate and innovate. Palgrave Macmillan. ISBN 9783030461355. 221 s. Fulltekst i vitenarkiv

Se alle arbeider i NVA

• Higdem, Ulla (2026). Shrinking rural societies - how to plan for capacity and possible development in communities with expected population decline? doi: https:/www.mua.fi/nordicruralities2026/#Programme. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2025). Hvordan planlegge i rurale områder med befolkningsnedgang? En presentasjon av et prosjekt for innovativ planlegging, RURALPLAN. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2025). RURALPLAN- Innovativ planlegging i rurale områder. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla; Overvåg, Kjell & Hagen, Erik (2025). Rural PLanleggings-og innovasjonslab (RUPIL). Innovativ planlegging for rurale realiteter. Plan Tidsskrift for samfunnsplanlegging, regional- og byutvikling. 57(1), s. 8–13. doi: 10.18261/plan.57.1. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2025). Intervention for the OECD on strategies helping regions to adapt to demographic change. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2025). RURALPLAN - Innovative planning in shrinking societies and RUPIL - Rural Planning and Innovation Lab. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla & Hagen, Erik (2025). Innovative planning for shrinking rural areas Insights from the RURALPLAN project. TerritoriALL Magazine. ISSN 2716-7526. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2025). Innovative planning in shrinking societies - Disseminaton. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2025). RUPIL- Innovativ planlegging i 'krympende' samfunn. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel; Higdem, Ulla; Lesjø, Jon Helge & Teigen, Håvard (2024). Utdanning i samfunnsplanlegging ved Høgskolen i Innlandet. I Aarsæther, Nils Johan (Red.), Samfunnsplanlegging gjennom 50 år - tverrfagleg utdanning for lokal og regional utvikling. UiT Norges arktiske universitet. ISSN 9788291378497. s. 189–218. doi: 10.7557/sr.2024.2. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2024). RURALPLAN - planlegging i samfunn med nedgang folketall og demografiske utfordringer. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla & Overvåg, Kjell (2024). Forskerkveld: Er utvikling uten vekst mulig? Det gode liv i Etnedal 2050. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2024). RURALPLAN- Innovative planning in shrinking societies. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2024). Kunnskap der folk bor: en varslet krise for skole-og helsetilbudet i Norge- hva gjør vi? Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2024). Utvikling uten vekst - nødvendig og mulig? Fulltekst i vitenarkiv
• Moe, Windy & Higdem, Ulla (2024). Changing the narrative: accepting shrinking for innovative planning in rural areas. TerritoriALL Magazine. ISSN 2716-7526. 13, s. 42–43. Fulltekst i vitenarkiv
• Sønderskov, Mette; Higdem, Ulla & Johannessen, Marius Rohde (2024). Når forskning møter forretning. Fulltekst i vitenarkiv
• Lien, Stine & Higdem, Ulla (2024). Models that flow – Smart specialisation strategy and its way across Europe. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Since the introduction in 2008, the concept of Smart specialisation strategy (S3) has spread across Europe and become the favourable strategy for regional development (Foray, David, & Hall, 2009; Foray, Eichler, & Keller, 2020). S3 is thus considered a ‘model that flows’ (Røvik, 2002). By tracking the timeline, through a literature review and document study, we have investigated how Smart specialisation strategies have become “the right” policy for regional development and explain how and why S3 got this hegemonic position, also for development in rural areas (Lien and Higdem, 2022 forthcoming). There is no doubt that some ideas and models become popular and spread, or travel, across contexts (Røvik, 2002). It is not necessarily the most efficient or appropriate ideas that spread, there are different mechanisms like legitimacy or isomorphism (DiMaggio & Powell, 1983; Meyer & Rowan, 1977) contributing to the implementation of a recipe for local and regional development regardless of context. According to Røvik (2007), popular ideas have six common characteristics. They are many, they are ubiquitous, have an unclear history, are penetrating, are triggering reforms, and have ambiguous effects. For an idea to become popular and start to travel, there must be a supply side offering ideas and there must be a demand side adopting and implementing the ideas. The supply side consists of actors who develop, produce, spread, and authorize ideas. A product is the idea itself, and prevailing assumptions and notions among the suppliers about the market for different ideas, and how it will be in the future. These three elements constitute the supply side of the market for ideas and model recipes and are the focus of this paper. Smart specialisation is an idea constructed by a group of economists put together by the EU commissioner for research to come up with a plan to meet the goals of the Lisbon strategy. The group was called Knowledge for Growth and was led by Dominique Foray who has become the most prominent academic figure related to S3. The idea of S3 was launched by this group and presented as a strategy to sustain economic growth in Europe focusing on education, research, technology, and innovation (European Commission, 2008). The strategy was mainly aimed at tackling the so-called European R&D deficit and related issues. It is thus interesting to see how S3 has evolved from focusing on R&D to becoming a strategy for all regions regardless of regional characteristics. This article contributes to a nuanced understanding of how and why such recipes for local aThis article contributes to a nuanced understanding of how and why such recipes for local and regional development, travel regardless of context, and how intentionally innovative policy development develops in context-independent, similar, and fashionable pathways.

• Lien, Stine & Higdem, Ulla (2023). Models that flow- place-based policies in rural areas. Fulltekst i vitenarkiv
• Lien, Stine & Higdem, Ulla (2023). Models that flow- place-based policies in rural areas. Fulltekst i vitenarkiv
• Lien, Stine & Higdem, Ulla (2023). Models that flow- place-based policies in rural areas. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2023). Samfunnsmessige konsekvenser av sykehusetablering på Moelv. [TV]. NRK Innlandet. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2023). Samfunnsplanlegging i områder med vedvarende folketallsnedgang. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2023). Panelsamtale - planlegge med folketallsnedgang. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2023). Realistisk kommuneplanlegging; nødvendig og mulig? Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla; Hauge, Atle Jensen & Overvåg, Kjell (2023). Høgskole i sentrum er bra for høgskolen og for byen. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2023). Understanding implementation of a strategic tool in planning law – national diversification by implementation. Regional planning strategies, RPS, in Norway. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2023). Innovativ planlegging. I Hauge, Atle Jensen; Røhnebæk, Maria & Myklebø, Sigrid (Red.), Innovasjon: En innføring. Cappelen Damm Akademisk. ISSN 9788202733599. s. 65–79. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Hva er innovasjon? Hvordan kan vi forstå og studere dette fenomenet? Boka viser hvordan innovasjon kan beskrives og forstås fra ulike perspektiver. Boka har tre deler som tar for seg hvordan innovasjon kan forstås på systemnivå organisasjonsnivå praktisk nivå Kapitlene formidler kunnskap om innovasjon på en lettfattelig måte og bruker rikelig med eksempler fra ulike bransjer og sektorer. Forfatterne viser at innovasjon kan studeres i ulike settinger, i ulike faser og på ulike nivåer, og leseren får innblikk i innovasjon som et stort og sammensatt fagområde. Mens innovasjon gjerne forbindes med verdiskaping og fremskritt, er det i dag økende oppmerksomhet om problematiske aspekter, særlig i forbindelse med bærekraft. Dette tematiseres i mange av bokas kapitler, og gir et mer nyansert bilde enn det som har dominert litteraturen hittil. Boka er ment som en innføring i innovasjon til bruk på bachelor- og masterkurs. Målgruppen for boka er studenter innen økonomi-, organisasjon- og ledelsesfag, aktører innen nærings- og samfunnsliv, og andre lesere med interesse for innovasjon.

• Higdem, Ulla (2023). Deltakelse i paneldiskusjon om Mjøsbyen og Mjøsbyens framtid. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2023). Ulike tilpasninger til ‘krympende samfunn’ gjennom planlegging. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2023). Mener statsministeren aldri skulle stått på brygga: – De risikerer å skyte seg selv i foten. [Journal]. Gudbrandsdølen Dagningen, Oppland Arbeiderblad, Rinksaker B. Fulltekst i vitenarkiv
• Sønderskov, Mette & Higdem, Ulla (2023). Dilemmaer og spenningsfelt i kontaktflaten mellom gründere og forskere i et innovasjonssamarbeid. Fulltekst i vitenarkiv
• Ericsson, Birgitta; Lerfald, Merethe & Higdem, Ulla (2022). Ja, kommunen skal ville noe med fritidsboligutvikling. Fulltekst i vitenarkiv
• Lien, Stine & Higdem, Ulla (2022). From redistribution to smart specialization? A scoping review of the development of place-based policy for economic development and innovation in rural areas. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2022). Debattene som forsvant? Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel; Higdem, Ulla & Overvåg, Kjell (2022). Innovative planning in shrinking societies? Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel; Higdem, Ulla & Overvåg, Kjell (2022). Round-table presentation and dicussion; Shrinking regions - how to plan beyond growth. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel; Higdem, Ulla & Overvåg, Kjell (2022). Planning to meet challenges in shrinking rural regions Towards innovative approaches to local planning. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2022). Utvikling av RPS-praksis gjennom tre generasjoner 2011- 2021. Fra divergens til konvergens til ny og annen divergens? Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2022). Planning to meet challenges in shrinking rural regions Towards innovative approaches to local planning. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2022). Hvilken nytte kan sykehussektoren ha av plan- og bygningsloven for demokratisk, forankra og transparente beslutninger om plassering?  «The missing links» mellom statlig tidligfaseutredninger og planlegging etter plan- og bygningsloven (EVAPLAN). . Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2022). Partnerskap for utvikling og nyskaping. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2022). Partnerskap og samstrying for regional utvikling. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2022). Planlegging som strategisk verktøy. Nyttig å kunne om planlegging etter plan-og bygningsloven (PBL). Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Nedgang i alle kommuner bortsett fra Øystre Slidre Negativ utvikling i folketallet. [Journal]. Avisa Valdres. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Får støtte frå forskarar Susanne (23) synest andre ting er viktigare enn folketalsvekst. [Journal]. Hardanger Folkeblad. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Fordeling mellom eldre og yngre er hovedutfordringa for folketallet i kommunene. [Journal]. Avisa Valdres. Fulltekst i vitenarkiv
• Aarsæther, Nils; Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2021). Samskapt politikk - eller flertallsvedtak? Kommunal rapport. ISSN 0801-6410. Fulltekst i vitenarkiv
• Sønderskov, Mette; Johannessen, Marius Rohde & Higdem, Ulla (2021). Trenger vi innovasjon i lokaldemokratiet? Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2021). Fylkeskommunen og debattene som forsvant? GD Gudbrandsølen Dagningen. s. 2–2. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2021). Fylkeskommunen – debattene som forsvant? Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Menn velger i større grad enn kvinner å bli boende på hjemstedet. [Journal]. Gudbrandsdølen Dagningen. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Realistisk planlegging i dirkstriktene. [Radio]. NRK Innlandet. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Ikke lokk folk til bygda. [Radio]. NRK EKKO. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla & Ringlund, Ole Martin (2021). Selv med nedgang i folketallet kan livet på bygda være godt. [Internet]. FORSKNING.NO. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2021). Realistic Planning in Areas of Persistent Population Decline. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Hvordan forstår vi innovasjon i offentlig sektor og i planlegging? Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Realistisk planlegging- politikk og planlegging i områder med kontinuerlig folketallsnedgang. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel; Higdem, Ulla & Overvåg, Kjell (2021). Realistisk planlegging — løypemelding fra et kvalifiseringsprosjekt. Plan - tidsskrift for samfunnsplanlegging, regional- og byutvikling. ISSN 0805-083X. 2021(4), s. 36–39. doi: 10.18261/issn.1504-3045-2021-04-10. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Innovasjon og Planlegging. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Planlegging som strategisk verktøy. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2021). Realistisk planlegging i kommuner med synkende folketall. GD Gudbrandsølen Dagningen. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2021). Innledning om Realistisk planlegging i kommuner med vedvarende folketallsnedgang. Fulltekst i vitenarkiv
• Holmen, Ann-Karin Tennås; Higdem, Ulla & Bråtå, Hans Olav (2020). Bridging reseach and innovation? Co-creation of knowledge through innovation projects. Fulltekst i vitenarkiv
• Eide, Trude Hella; Higdem, Ulla & Hagen, Aksel (2020). Tilrettelegging/facilitering arbeidet med kunnskapsgrunnlag og Regional planstrategi, Innlandet fylkeskommune. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2020). Endring av oppfatninger om kommunesammenslåing i Innlandet. [Radio]. NRK Formiddagssending og nyhetssendinene. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2020). Endringer i oppfatninger om kommunesammenslåing i Innlandet. [TV]. NRK Innlandsnyheter. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2020). Partnerskapsinstituttet i Oppland og partnerkap som samhandlings-og koordineringsform. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2020). Nå er kvinner og menn like positive til kommunesammenslåing. [Journal]. GD - Gudbrandsdølen Dagningen. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2020). Realistisk planlegging - et nederlag for distrikts-Norge? Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2019). Planleggingsideologier og forståelser. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2019). Forholdet mellom statlige interesser og regional planlegging. Fulltekst i vitenarkiv
• Holmen, Ann-Karin Tennås; Bjørkquist, Catharina & Higdem, Ulla (2019). Innovasjon i norsk offentlig sektor – dilemmaer og utfordringer. Samfundslederskab i Skandinavien. 34(4), s. 271–275. doi: 10.22439/sis.v34i4.5875. Fulltekst i vitenarkiv
• Hagen, Aksel & Higdem, Ulla (2019). The politicians roles in planning – seen or ignored? What do we know about the politicians’ roles in planning? Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla (2018). Planlegging som arena for samarbeid og samhandling. Fulltekst i vitenarkiv
• Aastvedt, Ailin; Higdem, Ulla & Ringholm, Toril Merete (2026). Samskaping møter den norske velferdskommunen. Spenninger mellom normative idealer og praktiske realiteter. Universitet i Innlandet / University of Inland Norway. ISSN 9788283806267. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Denne avhandlingen undersøker hvordan samskaping, som en strategi for omstilling av kommunesektoren, praktiseres i møte med etablerte institusjonelle rammer i norske kommuner. Til tross for samskapingskonseptets popularitet i kommunesektoren, er kunnskapen om hvordan samskaping fungerer i komplekse institusjoner som norske kommuner begrenset. Samskapingslitteraturen preges av normative fremstillinger som i liten grad problematiserer spenningene mellom normative idealer og etablerte regler, normer og praksiser. Avhandlingen retter derfor et kritisk blikk mot disse spenningene, og undersøker hvordan spenninger håndteres når samskaping som en ny institusjonell logikk møter de etablerte institusjonelle logikkene i sektoren. Avhandlingen bygger på institusjonell teori og casestudier i fire kommuner. Ved å analysere samskaping over tid i flere kommuner og på tvers av politiske, administrative og faglige aktører, bidrar avhandlingen med en helhetlig analyse som dokumenterer avstanden mellom den normative samskapingslitteraturen og kontekstens institusjonelle rammer. Slik tydeliggjør avhandlingen et gap som hittil i liten grad har vært empirisk systematisert. Studien viser at når samskapingens normative idealer møter praksis, oppstår betydelige spenninger med sentrale institusjonelle verdier som ansvarlighet, politisk styring og administrativ kontroll. Dette skaper usikkerhet om hva som skal styre samskapingsprosessene, særlig når samskaping oppfattes både som et demokratisk ideal og som et effektiviseringsverktøy. Avhandlingen viser hvordan samskapingens institusjonelle logikk bryter med etablerte forestillinger om rollefordeling, styring og ansvar i et kommunalt system, preget av samspillet mellom demokratiske, markedsorienterte og byråkratiske logikker. Funnene synliggjør mekanismene som begrenser samskapingens transformative potensial, og hvordan kommunale aktører tilpasser og avgrenser samskaping innenfor de etablerte rammene. Samtidig gir avhandlingen innsikt i hvordan samskaping kan forstås som en hybrid praksis, som både utfordrer og tilpasses eksisterende institusjonelle logikker. Avhandlingen bidrar ved å koble empiriske innsikter til en bredere litteraturkritikk som kan styrke feltets analytiske realisme. Videre viser avhandlingen hvordan samskapingslitteraturen undervurderer at kommuner er politisk styrte institusjoner, der samskapingsprosesser uten klart definerte ansvarslinjer kan svekke politisk kontroll og demokratisk legitimitet. Når slike prosesser utvikles utenfor formelle beslutningsarenaer, forskyves viktige politiske avveininger til mer uformelle og lukkede rom, noe som kan få langsiktige konsekvenser for tilliten til politiske institusjoner.

• Overvåg, Kjell; Higdem, Ulla; Syssner, Josefina; Niederer, Peter & Moe, Windy (2025). POLICY BRIEF RURALPLAN – Innovative Planning in Shrinking Societies. ESPON. Fulltekst i vitenarkiv
• Higdem, Ulla; Overvåg, Kjell; Bern, Aleksander; Eide, Trude Hella; Moe, Windy & Syssner, Josefina [Vis alle 7 forfattere av denne artikkelen] (2025). TARGETED ANALYSIS// RURALPLAN – Innovative planning in shrinking societies Final report // November 2024. ESPON. ISSN 9782919816392. Fulltekst i vitenarkiv
• Overvåg, Kjell; Higdem, Ulla; Syssner, Josefina; Bern, Aleksander & Tholstrup, Line Marie (2024). RURALPLAN - Methodological framework and knowledge. ESPON.eu. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  The Targeted Analysis RURALPLAN aims to produce evidence on how strategic planning regarding rural areas respond to shrinking (decreasing and/or ageing population), leading to a model for knowledge-based strategic planning and policymaking. We anticipate that the model, which is called RUPIL – Rural Planning and Innovation Lab, could be applied to European regions experiencing demographic challenges related to shrinking. The RURALPLAN project is addressing the diverse challenges faced by three pilotcases, which include Os municipality in Innlandet, Norway, Malung-Sälen municipality in Dalarna, Sweden and the Albula region in Switzerland (see map 2.1). The pilotcases have been selected because they represent different contexts and shrinkagesituations, and thus increases the transferability of the planning model to other European regions. Further, the selected municipalities/region showed interest in cocreating new planning and policy responses to shrinkage, in cooperation with the stakeholders and service-providers (research-team) in RURALPLAN.In this report the outcomes of Task 1 are presented. Based on the knowledge this task provides, the report ends with a suggestion on what to focus on for RUPIL in general and for the three pilot-cases (chapter 5). The outcome from Task 1 provides a solid and valid basis for the rest of the RURALPLAN-project

• Overvåg, Kjell; Bern, Aleksander; Higdem, Ulla; Niederer, Peter & Syssner, Josefina (2024). RURALPLAN - Methological framework and knowledge. Basis for the pilot cases (Task 1). European Commission Joint Research Centre. Fulltekst i vitenarkiv
• Bråtå, Hans Olav; Lerfald, Merethe & Higdem, Ulla (2019). Evaluering av Regionalt næringsprogram for landbruket i Trøndelag. Universitetet i Innlandet. ISSN 9788283801156. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Rapporten dokumenterer gjennomføringen av et toårig forsøk i Trøndelag, der ansvaret for regionalt næringsprogram for landbruket ble overført fra fylkesmannen til fylkeskommunen fra 1.1.2018. Evalueringen inkluderer studier av andre regionale program rettet mot landbruket, fylkeskommunale planer og strategier i Trøndelag. Lignende studier ble gjennomført i Nordland og Agder, men ikke så omfattende. Forsøket har en kort tidshorisont noe som medfører begrensninger m.h.t å måle effekter. Likevel kan det gis noen anbefalinger som kan bidra til å nå målene med overføringen av ansvaret for næringsprogrammet når det som ledd i regionreformen skal overføres til alle fylkeskommunene fra 1.1.2020. Det er behov for klare retningslinjer fra LMD om hva overføringen av ansvaret innebærer. De brede regionale fora for landbruket er viktige og må fortsette. Det regionale partnerskapet bør fortsatt være sentralt for det regionale arbeidet med landbruk, tilknytta næringsutvikling og samfunnsutvikling og det bør forutsettes at dette skal fortsette når RNP er overført til fylkeskommunen. Informantene etterlyser et større regionalt handlingsrom i arbeidet med landbruk. Sammen med mer regionale utviklingsmidler kan det bidra til at landbruk og tiknyttet næringsutvikling i bred forstand blir så interessant at det kommer høyere på den politiske dagsorden i fylkene. Dette kan forsterkes ytterligere om en samtidig samler flere tilgrensende regionale programmer og planer til et felles dokument, som en regional landbruksstrategi. Det bør likevel være rom for regionale variasjoner for hvordan dette kan løses. Regional planstrategi kan gi retning for ulike typer planer og strategier for å nå regionale mål for samfunnsutviklingen.

• Bråtå, Hans Olav; Lerfald, Merethe & Higdem, Ulla (2018). Forslag til evaluering av tiltak for universell utforming. østlandsforskning. Fulltekst i vitenarkiv Vis sammendrag

  Nasjonale myndigheter i flere ti-år vært arbeidet med en politikk for universell utforming, herunder handlingsplaner for 2009-2013 og 2015-2019. I notatet foreslås det hvordan tiltakene K1 og K5 fra den første perioden og tiltakene PU1 – PU4 fra den siste perioden kan evalueres. Det gjelder også K2 som gikk i årene 2014-15. Det foreslås en evaluering av universell utforming i matrikkelen, inkludering av universell utforming i Felles kartdatabase, og utvikling av indikatorsett for universell utforming i stedfestet informasjon (PU4). En annen evaluering skal fange opp bredden i landets kommuner mht. gjennomføringskraft og restverdi knyttet til K1-K2, K5 og deler av PU-satsingene (unntatt PU4 og PU2). En tredje evaluering rettes mot de fire stor-byregionene som inngår i PU2. Alle evalueringene kombinerer spørreundersøkelser med dokumentstudier.

Se alle arbeider i NVA